Παρανομία… μαμούθ στην Αγία Νάπα – Το χρονικό της αυθαιρεσίας

Πήρε… μπόι κατά παράβαση των όρων της οικοδομικής άδειας το πεντάστερο Chrysomare, βάζοντας και τον όμιλο Τσόκκος στο κάδρο της αυθαιρεσίας. Ισχύοντος τελικού διατάγματος κατεδάφισης έκοψαν και έραψαν με ορόφους, πράσινο και παραλία, κτίζοντας «συμπαγές τείχος 260 μέτρων». Δεν έχει υπάρξει συμμόρφωση επί του εδάφους, διαμηνύει ο Νίκος Νουρής.

Γράφει: Νάταλι Μιχαηλίδου

Για μεγάλης έκτασης προσθηκομετατροπές επί του ξενοδοχείου Chrysomare στην Αγία Νάπα, με αποτέλεσμα την ανέγερση ενός… νέου κτηρίου που διαφέρει εξ ολοκλήρου από το αδειούχο, ελέγχονται οι εταιρείες Rock Amour Estate και A. Tsokkos Developer. Τρόπους… νομιμοποίησης της πολεοδομικής παρανομίας που συντελέστηκε, παρά την έκδοση τελικών διαταγμάτων κατεδάφισης από το Επαρχιακό Δικαστήριο Αμμοχώστου, αναζητούν πλέον μέσω ιεραρχικής προσφυγής που αναμένεται να εξεταστεί εκ νέου από την υπουργική επιτροπή περί τα τέλη του μήνα. Ως τεκταίνεται από σειρά εγγράφων που εξασφάλισε το dejure, τίθεται ζήτημα καταφανούς παράβασης των όρων της χορηγηθείσας πολεοδομικής και οικοδομικής άδειας, ορατής τόσο σε ύψος όσο και σε όγκο. Πρόκειται, άλλωστε, για ένα παράλληλο με το παραλιακό μέτωπο συμπαγές τείχος, μήκους σχεδόν 260 μέτρων, που αποκόπτει τη θέα προς τη θάλασσα δημιουργώντας εύλογα έντονες αντιδράσεις από δημότες και επιχειρηματίες της περιοχής.

Εν αρχή ην… οι άδειες
Στις 05.02.2016, η εταιρεία Rock Amour Estate εξασφάλισε πολεοδομική άδεια (αρ. Φακ. ΑΜΧ/0284/2013) για ανάπτυξη που περιγράφεται ως «ξενοδοχείο 5 αστέρων με 588 κλίνες», με βάση αρχιτεκτονικά σχέδια που είχαν εγκριθεί και με την προϋπόθεση τήρησης συγκεκριμένων όρων. Τμήμα του ξενοδοχείου εγκρίθηκε πενταώροφο και μικτό τμήμα του εξαώροφο. Την ίδια ημέρα, εκδόθηκε άδεια και σε δεύτερη αίτηση της εταιρείας με αριθμό ΑΜΧ/00220/2015 για «μετατροπή τεμαχίων σε ένα οικόπεδο». Κατόπιν εξασφάλισης των πολεοδομικών αδειών, η εταιρεία αιτήθηκε από τον Δήμο Αγίας Νάπας, ως την αρμόδια αρχή, την έκδοση σχετικής άδειας οικοδομής που παραχωρήθηκε στις 05.07.2018, για την ανέγερση ξενοδοχείου πέντε αστέρων, συνολικής δυναμικότητας 294 δωματίων. Παράλληλα, ο Δήμος εξέδωσε και άδεια διαίρεσης γης/κατασκευής δρόμου για την μετατροπή αριθμού τεμαχίων σε ένα οικόπεδο, σύμφωνα με τα εγκεκριμένα σχέδια και τους όρους της προαναφερθείσας πολεοδομικής άδειας.

Μετά από επιτόπια επιθεώρηση που διενήργησε το Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου στο εργοτάξιο, διαπιστώθηκε ότι η υπό ανέγερση οικοδομή παρουσίαζε αποκλίσεις και δεν ήταν σύμφωνη με τα εγκεκριμένα σχέδια και τους όρους της άδειας οικοδομής. Συγκεκριμένα, βάσει του πορίσματος, διαπιστώθηκε ότι έγιναν «μεγάλης έκτασης προσθηκομετατροπές σε όλους τους ορόφους με αποτέλεσμα να ανεγείρεται ουσιαστικά ένα νέο κτήριο που διαφέρει εξ ολοκλήρου από το αδειούχο κτήριο». Περαιτέρω, διαπιστώθηκε ότι «στο βόρειο τμήμα της οικοδομής ανεγείρεται ξενοδοχείο με οκτώ συνολικά ορόφους με αποτέλεσμα να παρατηρείται μεγάλη αύξηση του ύψους του κτηρίου και γενικά του όγκου του» και ότι εντός τμήματος τεμαχίου που δεσμεύτηκε για παραχώρηση στο δημόσιο ως χώρος πρασίνου και βρίσκεται κατά μήκος της Λεωφόρου Νησί «ανεγείρεται οικοδομή που δεν καλύπτεται από οποιαδήποτε άδεια οικοδομής».

Ενώπιον Δικαστηρίου
Μετά την ετοιμασία της σχετικής έκθεσης από το Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών, ο Δήμος καταχώρισε στο Επαρχιακό Δικαστήριο Αμμοχώστου ποινική υπόθεση κατά της ιδιοκτήτριας των τεμαχίων εταιρείας και κατά της εργοληπτικής εταιρείας, Rock Amour Estate και A. Tsokkos Developer αντίστοιχα, προσάπτοντάς τους κατηγορίες σχετικά με την ανέγερση οικοδομής κατά παράβαση των όρων εκδοθείσας άδειας οικοδομής και κατ’ επέκταση των εγκριθέντων αρχιτεκτονικών σχεδίων. Στο πλαίσιο της ποινικής υπόθεσης 1882/2019, με μονομερή αίτηση, ο Δήμος εξασφάλισε ενδιάμεσο Διάταγμα, το οποίο απαγόρευε στις κατηγορούμενες εταιρείες να προβαίνουν σε οποιαδήποτε οικοδομική εργασία εντός των συγκεκριμένων τεμαχίων μέχρι την αποπεράτωση της εκδίκασης ή μέχρι νεοτέρας διαταγής του Δικαστηρίου. Κατά την διαδικασία που ακολούθησε, αμφότερες οι εταιρείες παραδέχθηκαν ενοχή στην κατηγορία που αφορούσε ανέγερση οικοδομής κατά παράβαση των όρων της εκδοθείσας άδειας οικοδομής και το Δικαστήριο επέβαλε ποινή προστίμου.

Ειδοποίηση επιβολής και
Διάταγμα κατεδάφισης
Στις 11.06.2019, η Πολεοδομική Αρχή επέδωσε στην ιδιοκτήτρια εταιρεία ειδοποίηση επιβολής, καλώντας την όπως τερματίσει αμέσως τις οποιεσδήποτε εργασίες και όπως επαναφέρει την οικοδομή ως τα εγκεκριμένα σχέδια της πολεοδομικής άδειας. Η ειδοποίηση, που εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 46 του Περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας νόμου επήλθε κατόπιν καταγγελιών, αλλά και υποδείξεων του Δήμου για παράνομη κατασκευή επιπλέον ορόφων στην υπό ανέγερση οικοδομή και τη διαπίστωση ύπαρξης κατασκευών (ισόγεια κτήρια) εντός τμήματος του τεμαχίου που είχε απαιτηθεί να παραχωρηθεί και να διαμορφωθεί ως δημόσιος χώρος πρασίνου. (Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 48, παράλειψη συμμόρφωσης προς την ειδοποίηση μέσα στην καθορισμένη προθεσμία, επάγεται τη λήψη δικαστικών μέτρων ή άλλων μέτρων, περιλαμβανομένης και της επιβολής διοικητικού προστίμου.)

Η υπό κρίση ξενοδοχειακή μονάδα κατά την ημερομηνία έκδοσης του τελικού Διατάγματος κατεδάφισης.

Μία βδομάδα μετά και ενώ οι οικοδομικές εργασίες στην ξενοδοχειακή μονάδα συνεχίζονταν παρά την έκδοση του ανασταλτικού Διατάγματος, ο Δήμος Αγίας Νάπας εξασφάλισε τελικό Διάταγμα κατεδάφισης όλων των οικοδομών που είχαν ανεγερθεί κατά παράβαση των όρων της άδειας οικοδομής και κατ’ επέκταση των εγκεκριμένων αρχιτεκτονικών σχεδίων εντός δύο μηνών, εκτός εάν οι κατηγορούμενες εξασφάλιζαν τη σχετική από την αρμόδια αρχή άδεια. Το Διάταγμα ημερομηνίας 03.07.2019, επιδόθηκε στις κατηγορούμενες εταιρείες και στην εκ των διευθυνόντων συμβούλων τους, Αναστασία Τσόκκου, στις 8 Ιουλίου.

Έσπευσαν για καλυπτική
και… αλλαγή διευθυντών
Αμέσως μετά την επίδοση του Διατάγματος κατεδάφισης και συγκεκριμένα στις 10 Ιουλίου, η Rock Amour Estate κατέθεσε αίτηση στο Τμήμα Πολεοδομίας για έγκριση τροποποιημένων σχεδίων. Η αίτηση απορρίφθηκε από την Πολεοδομική Αρχή στις 02.08.2019, αλλά η εκτέλεση των εργασιών στο Chrysomare συνεχιζόταν. Στις 4 Σεπτεμβρίου και μία μόνο μέρα μετά τη λήξη της δίμηνης προθεσμίας που δόθηκε από το Δικαστήριο για συμμόρφωση με το τελικό Διάταγμά του, οι δικηγόροι του Δήμου Αγίου Νάπας ενημέρωσαν γραπτώς τις εταιρείες για την πρόθεση της αρμόδιας Αρχής να προχωρήσει άμεσα με δικαστική διαδικασία για απείθεια και/ή ανυπακοή. Όπερ και εγένετο με την καταχώριση της ποινικής υπόθεσης 3677/2019 στο Επαρχιακό Δικαστήριο Αμμοχώστου στις 8 Οκτωβρίου. Στο μεσοδιάστημα, για λόγους που παραμένουν αδιευκρίνιστοι, η εταιρεία προχώρησε τον Σεπτέμβρη σε υποβολή κοινοποίησης αλλαγής αξιωματούχων προς τον Έφορο Εταιρειών, ήτοι την αντικατάσταση των διευθυντών Αναστασίας και Ανδρέα Τσόκκου από τον Θωμά Μουτσουρί. Η προαναφερθείσα υπόθεση ορίστηκε αρχικά για ακρόαση στις 21.11.2019 και εκ νέου στις 13.01.2020, οπότε και αναβλήθηκε καθότι δεν κατέστη εφικτή μέχρι τότε η επίδοση των κατηγορητηρίων. Παρότι εν συνεχεία επιδόθηκε, η υπόθεση αναβλήθηκε ξανά στις 31 Μαρτίου ενόψει της προσωρινής αναστολής των Δικαστηρίων ενόψει πανδημίας. Πλέον και δεδομένης της μη παραδοχής των κατηγορούμενων εταιρειών, η υπόθεση είναι ορισμένη για ακρόαση στις 21 Ιανουαρίου.

Στη Βουλή οι παρανομίες
Το θέμα δεν πέρασε απαρατήρητο από την αρμόδια κοινοβουλευτική Επιτροπή. Στο πλαίσιο συνεδρίασης (07.10.2019) όπου κλήθηκε να παρευρεθεί, μεταξύ άλλων, και η Αρμόδια Αρχή ζητήθηκε ενημέρωση και ακολούθησε εκτενής συζήτηση. Οι διαβεβαιώσεις του τότε δημάρχου της Αγίας Νάπας, Γιάννη Καρούσου, ότι «ο Δήμος ενήργησε με πλήρη σεβασμό στον Νόμο, προωθώντας τα εις τη διάθεσή του δικαστικά μέτρα για εξαναγκασμό των παρανομούντων σε συμμόρφωση με το εκδοθέν Διάταγμα του Δικαστηρίου» καταγράφονται και σε γραπτό υπόμνημα που υπέβαλε στην Επιτροπή, στο οποίο σημειώνεται επίσης ότι «το έργο του Δήμου σε περιπτώσεις όπως η παρούσα είναι ιδιαίτερα δύσκολο, λόγω των συγκρουόμενων συμφερόντων που θίγονται, στα οποία ο Δήμος Αγίας Νάπας κωφεύει επιτελώντας με αντικειμενικότητα το έργο του».

Σε δηλώσεις της στο dejure, η πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών, Ελένη Μαύρου, σημειώνει ότι «το θέμα απασχόλησε αρκετά την κοινοβουλευτική επιτροπή εσωτερικών γιατί είναι ενδεικτικό της αναρχίας που επικρατεί όταν οι νομοθεσίες δεν εφαρμόζονται αυστηρά και έγκαιρα». Ειδικότερα αναφέρει ότι «μια μεγάλη ξενοδοχειακή ανάπτυξη ‘βρέθηκε’ με τον διπλάσιο σχεδόν αριθμό κλινών από αυτές που δικαιούται, με υπόγεια και καταστήματα για τα οποία δεν έχει άδεια, ακόμα και με επεμβάσεις στον χώρο πρασίνου». Σύμφωνα με την κ. Μαύρου «ενώ ο αρμόδιος Δήμος Αγίας Νάπας μας ενημέρωσε ότι εξασφάλισε διάταγμα για κατεδάφιση των παράνομων επεκτάσεων τίποτα δεν έχει γίνει ακόμα». Αντίθετα, προσθέτει, «πληροφορηθήκαμε ότι Υπουργική Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο νομιμοποίησης των παρανομιών γεγονός που, αν ευσταθεί, θα καταρρακώσει την όποια αξιοπιστία απέμεινε στην οικοδομική και πολεοδομική νομοθεσία».

Καμία έκπτωση, διαμηνύει ο Δήμος
Πάντως, πέραν των νομικών διαδικασιών, ο Δήμος Αγίας Νάπας προέβη παράλληλα σε σχετικές καταγγελίες στον Σύνδεσμο Τουριστικών Επιχειρήσεων Κύπρου, στο Επιστημονικό Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου, στο Συμβούλιο Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών (για παράβαση καθήκοντος), ενώ με την εξασφάλιση του τελικού Διατάγματος κατεδάφισης ζήτησε από το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως όπως λάβει όλα τα ενδεικνυόμενα μέτρα που προνοεί η ειδοποίηση Επιβολής. Κληθείς να απαντήσει κατά πόσον ο Δήμος Αγίας Νάπας έπραξε τα δέοντα, ο δικηγόρος της αρμόδιας Αρχής Αντώνης Χριστοφή (Αντρέας Γιωρκάτζης ΔΕΠΕ), επισημαίνει ότι «ο Δήμος ενήργησε άμεσα και έλαβε όλα τα μέτρα που είχε στη διάθεσή του για εφαρμογή της νομοθεσίας». Στο ίδιο μήκος κύματος και οι δηλώσεις του ίδιου του Δημάρχου, Χρίστου Ζαννέτου, ο οποίος υπογραμμίζει ότι «δεν είμαστε διατεθειμένοι να κάνουμε οποιαδήποτε έκπτωση». Ως ενδεικτικό της στάσης που τηρεί ο Δήμος, ο κ. Ζαννέττος αναφέρει ότι το Διοικητικό Συμβούλιο απέρριψε πρόσφατα αίτηση της εταιρείας αναφορικά με αδειοδότηση υποσταθμού ηλεκτρικής στην εν λόγω ξενοδοχειακή μονάδα. «Προχωρούμε με τις δικαστικές διαδικασίες, προχωρήσαμε σε απόρριψη της αίτησης και αναμένουμε την έκβαση της ποινικής υπόθεσης που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου», καταλήγει.

Στο τραπέζι ιεραρχική προσφυγή
Στις 6.9.2019, με βάση το άρθρο 31 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, η ιδιοκτήτρια εταιρεία κατάθεσε ιεραρχική προσφυγή εναντίον της προαναφερθείσας αρνητικής απόφασης της Πολεοδομικής Αρχής (ημερ. 2.8.2019). Η αρμόδια υπουργική επιτροπή συνήλθε τον περασμένο Φεβρουάριο, παρόντων των αιτητών, στους οποίους διαμηνύθηκε η απαίτηση κατεδάφισης των παράνομων ορόφων και ελευθέρωσης του χώρου πρασίνου στον οποίο είχαν γίνει παράνομες κατασκευές. Ζητήθηκε, επίσης, όπως προσκομίσουν αρχιτεκτονικά σχέδια της μονάδας ως έχει σήμερα για έλεγχο και σύγκριση με τα εγκριθέντα από την Πολεοδομία, επί των οποίων να διασαφηνιστούν τα τμήματα που θα κατεδαφιστούν και, επιπλέον, εκπόνηση περιβαλλοντικής μελέτης λόγω αποκοπής των οπτικών φυγών. Ερωτηθείς σε ποιο στάδιο βρίσκεται το ζήτημα, ο υπουργός Εσωτερικών, Νίκος Νουρής, αναφέρει ότι «η ιεραρχική προσφυγή εξετάστηκε σε επίπεδο υπουργικής επιτροπής τον περασμένο Φεβρουάριο και δόθηκε μία τελευταία ευκαιρία στους αιτητές να υποβάλουν σχέδια για την άρση όλων των παρανομιών». Απαντώντας κατά πόσο υπήρξε συμμόρφωση, ο κ. Νουρής τονίζει ότι «δυστυχώς, μέχρι σήμερα δεν έχει υπάρξει συμμόρφωση επί του εδάφους και είναι στην ατζέντα της επόμενης υπουργικής επιτροπής για λήψη απόφασης». Η τριμελής επιτροπή, αρμόδια για την εξέταση του θέματος, αναμένεται να συνέλθει εντός του τρέχοντος μηνός.