Γράφει: Νάταλι Μιχαηλίδου

Ομόφωνα ψηφίστηκε από την Ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων (08.04) ο Νόμος για εγκαθίδρυση συστήματος ποινικής δικαιοσύνης φιλικής προς τα παιδιά. Πρόκειται για εναρμονιστικό νομοθέτημα, που ενσωματώνει -με μεγάλη καθυστέρηση- την Οδηγία της ΕΕ για δικονομικές εγγυήσεις σχετικά με ανήλικους που είναι ύποπτοι ή κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών, το οποίο εισάγει μια σειρά νέων και πρωτοποριακών ρυθμίσεων και διαδικασιών, εμπλουτίζοντας ουσιαστικά τη γκάμα των εργαλείων στη διάθεση της Πολιτείας για αντιμετώπιση των ανηλίκων με παραβατική συμπεριφορά. Παρά ταύτα, εκφράζονται εύλογες ανησυχίες ότι χωρίς την άμεση τη δημιουργία των απαιτούμενων υποδομών, η νεοθεσπισθείσα νομοθεσία θα μείνει στα συρτάρια.

Η. Στεφάνου: Μέτρα χθες για την εφαρμογή
Για τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση της ποινικής δικαιοσύνης στα χρονικά της Κυπριακής Δημοκρατίας, κάνει λόγο ο δικηγόρος Ηλίας Στεφάνου. Μιλώντας στο dejure, ο κ. Στεφάνου αναφέρει ότι «έγινε ένα μεγάλο βήμα με την ψήφιση του Νόμου, αλλά το μεγαλύτερο βήμα είναι η εφαρμογή του». Υποδεικνύοντας ότι ψηφίστηκαν και στο παρελθόν νομοθεσίες οι οποίες ουδέποτε εφαρμόστηκαν, τονίζει ότι «η ουσιαστική πρόκληση είναι η υλοποίηση των προνοιών της νομοθεσίας, διότι η ποινική δικαιοσύνη ξεκινά με τους ανήλικους». Υπογραμμίζει ότι «αν καταφέρουμε να εντοπίσουμε έγκαιρα τους ανήλικους με παραβατική συμπεριφορά και να τους επαναφέρουμε στον ίσιο δρόμο, τότε θα μειωθεί η εγκληματικότητα». Πέραν από την εισαγωγή μιας παιδοκεντρικής προσέγγισης με επίκεντρο τον σεβασμό προς τους ανήλικους και την προστασία των δικαιωμάτων τους, ο κ. Στεφάνου επισημαίνει ότι τα οφέλη από την θέσπιση της συγκεκριμένης νομοθεσίας είναι ευρύτερα.

Εξηγώντας ότι η βάση της τέλεσης ποινικών αδικημάτων εντοπίζεται και μπορεί να μειωθεί, όχι με επιβολή αποτρεπτικών ποινών, αλλά με την πρόληψη, εκφράζει την πεποίθηση ότι «υπό την προϋπόθεση της άμεσης και σωστής εφαρμογής του, μπορεί να συμβάλει τα μέγιστα σε επίπεδο πρόληψης και αυτός είναι ο λόγος που θεωρώ ότι πρόκειται για τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση της ποινικής δικαιοσύνης και το σημαντικότερο νομοθέτημα στην προσπάθεια για μείωση της εγκληματικότητας». Εντούτοις, υποδεικνύει την επιτακτική ανάγκη άμεσης υλοποίησης, ενώ αναφέρει χαρακτηριστικά ότι, εάν αύριο ένας ανήλικος διαπράξει ένα αδίκημα δεν θα υπάρχει έτοιμο ούτε Δικαστήριο για να τον δικάσει, ούτε Συμβούλια όπως προνοείται στον Νόμο, ούτε χώρος φύλαξης. «Η εφαρμογή απαιτεί από πολλούς οργανισμούς, υπουργεία και φορείς να πάρουν μέτρα χθες. Όχι σήμερα, χθες έπρεπε να ληφθούν μέτρα για να μπορεί να εφαρμοστεί και να μην μείνει στο χαρτί», τονίζει και καταλήγει ότι «αν το κράτος δεν βάλει το χέρι στην τσέπη για την πρόσληψη λειτουργών και τη δημιουργία υποδομών, τότε θα έχουμε απλώς έναν Νόμο και τίποτα άλλο».

Μομφές Γεωργίου για την καθυστέρηση
Το νομοσχέδιο για την ποινική δικαιοσύνη φιλική προς τα παιδιά που έφερε τον τίτλο «Ο περί Παίδων σε Σύγκρουση με το Νόμο (Πρόληψη, Μεταχείριση τους στο Σύστημα Ποινικής Δικαιοσύνης και Αντιμετώπιση της Παραβατικότητας)  Νόμος» είχε αρχικά συνταχθεί από ιδιώτη δικηγόρο με αγορά υπηρεσιών  από την τέως Επίτροπο Προστασίας Δικαιωμάτων του Παιδιού. Η προσπάθεια σύνταξης του νομοσχεδίου ξεκίνησε το 2014, επί υπουργίας Ιωνά Νικολάου. Παρά ταύτα, το υπουργείο Δικαιοσύνης κατέθεσε το νομοσχέδιο στη Βουλή πέντε χρόνια μετά και τρία χρόνια μετά την έκδοση της ευρωπαϊκής Οδηγίας σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά που είναι ύποπτοι ή κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών ή υπόκεινται σε διαδικασία ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης. Η ημερομηνία μεταφοράς της Οδηγίας 800/2016 και υιοθέτησης των προνοιών της από τα κράτη μέλη ήταν η 11^η Ιουνίου 2019. Το νομοσχέδιο, σύμφωνα με τον πρόεδρο της Επιτροπής Νομικών, Γιώργο Γεωργίου, κατατέθηκε στη Βουλή στις 10.05.2019, στον χρόνο δηλαδή «που εξέπνεε η χρονική δέσμευση για υιοθέτηση των προνοιών της Οδηγίας και κατά συνέπεια, ως η πάγια πρακτική μας, είχε ήδη ξεκινήσει η διαδικασία παράβασης κατά της Κυπριακής Δημοκρατίας στο πλαίσιο της οποίας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει διατυπώσει αιτιολογημένη γνώμη».

Παρά την καθυστέρηση, αντί ενός πλήρους, μελετημένου και επεξεργασμένου νομοσχεδίου, αντάξιο της σημαντικότητάς του σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, ο κ. Γεωργίου χαρακτήρισε ενώπιον Ολομέλειας το κείμενο που κατατέθηκε έναν «προτεινόμενο νομοθετικό αχταρμά». Πρόσθεσε μάλιστα ότι από τις 04.09.2019 που ξεκίνησε η συζήτηση στην Επιτροπή Νομικών, για τη διαμόρφωση ενός σωστά νομοτεχνικά νομοσχεδίου «χρειάστηκαν 22 συνεδριάσεις που αναλογούν σε πεντέμισι μήνες συνεχούς κοινοβουλευτικής εργασίας για ένα και μόνο νομοσχέδιο, για να διαμορφωθεί μετά από καντηλοβάπτισμα δύο αναθεωρήσεων από το υπουργείο Δικαιοσύνης και δύο αναθεωρήσεων από την Επιτροπή Νομικών, η οποία βασικά το συνέγραψε εξ υπαρχής υιοθετώντας αριθμό εισηγήσεων των μελών της και προτάσεων που τέθηκαν ενώπιόν της».

Αναφερόμενος στις βασικές αρχές του πολυσέλιδου Νόμου, που υιοθετεί  πρωτίστως την παιδοκεντρική μεταχείριση του παιδιού ως παραβάτη, σημείωσε την προστασία του συμφέροντος του παιδιού κατά την λήψη οποιασδήποτε απόφασης που το επηρεάζει άμεσα ή έμμεσα, την υποχρέωση κάθε Αρχής να προστατεύει με κάθε τρόπο την ιδιωτική και οικογενειακή ζωή του παιδιού, τη συμμετοχή του παιδιού στη λήψη αποφάσεων που το αφορούν, την εφαρμογή προγραμμάτων αποδικαστικοποίησης, την ποινική δίωξη του παιδιού και την κράτησή του ως το έσχατο μέτρο εφόσον τα οποιαδήποτε άλλα μέτρα έχουν δοκιμαστεί και έχουν αποτύχει. Μέσω του πρωτοποριακού, όπως τον χαρακτήρισε, Νόμου εισάγονται παράλληλα νέοι θεσμοί και διαδικασίες, όπως το Οικογενειακό Συμβούλιο Ευημερίας του Παιδιού, το Συμβούλιο του Παιδιού, η Επιτροπή Παρακολούθησης του προγράμματος αποδικαστικοποίησης, το Δικαστήριο Ανηλίκων, οι επιτηρητές δοκιμασίας, τα Κέντρα Ημέρας, το Συμβούλιο κράτησης παιδιών, οι χώροι κράτησης παιδιών κ.α. Ερωτηθείς κατά πόσον οι πρόνοιες και διατάξει του Νόμου δύνανται να υλοποιηθούν άμεσα, ο κ. Γεωργίου δήλωσε στο dejure ότι «είναι εφικτή η άμεση εφαρμογή» και πρόσθεσε ότι «οι ειδικά διαμορφωμένοι χώροι κράτησης των ανηλίκων θα είναι προσωρινά, για ένα χρόνο, στις Κεντρικές Φυλακές, μέχρι τη διαμόρφωσή τους σε χώρους εκτός φυλακών».

Σημειώνεται ότι υπάρχουν προϋπολογισμένες δαπάνες που ανέρχονται στις 180 χιλιάδες ευρώ, ενώ πληροφορίες κάνουν λόγο και για πρόθεση αγοράς υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα για τη δημιουργία των απαιτούμενων υποδομών.

Α. Δαμιανού: Μπαλάκι, ήδη, οι ευθύνες
Εκ προοιμίου διαφαίνονται δυσοίωνες προοπτικές για την εφαρμογή του Νόμου, όπως προκύπτει από όσα έθιξε ο βουλευτής του ΑΚΕΛ, Άριστος Δαμιανού, κατά την τοποθέτησή του στην Ολομέλεια. Συγκεκριμένα, ο κ. Δαμιανού ανέφερε ότι «δεν υπάρχουν χώροι φύλαξης για ανήλικους και θα γίνουν σε χρόνο μεταγενέστερο με σοβαρότατες ενστάσεις από το Τμήμα Φυλακών» και πρόσθεσε ότι η Διεύθυνση των Κεντρικών Φυλακών κατ’ επανάληψη ενημέρωσε την αρμόδια κοινοβουλευτική Επιτροπή ότι δεν υπάρχει ειδικός χώρος αυτήν την ώρα στις φυλακές με τις αναγκαίες προδιαγραφές που απαιτούνται για τη φύλαξη και κράτηση ανηλίκων, όπως προνοείται από τον Νόμο. Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε ο κ. Δαμιανού και στο ζήτημα συντονισμού των Κέντρων Ημέρας που περιλαμβάνονται στον Νόμο, για να σημειώσει ότι «το υπουργείο Παιδείας μας είπε ότι μπορεί να συμμετέχει στη διαδικασία αλλά τον συντονισμό πρέπει να τον αναλάβει το Δικαιοσύνης, το υπουργείο Εργασίας μας είπε ότι δεν μπορεί να συντονίζει και τον συντονισμό πρέπει να τον έχει το υπουργείο Δικαιοσύνης και το υπουργείο Δικαιοσύνης μας είπε ότι δεν δύναται να συντονίζει τα Κέντρα Ημέρας». Απευθύνοντας «έκκληση και συνάμα προειδοποίηση, να μην επαναπαυθούν οι αρμόδιοι φορείς και τα αρμόδια υπουργεία», τόνισε ότι «από αύριο θα παρακολουθούμε στενά την υλοποίηση της εφαρμογής αυτής της νομοθεσίας και θα είμαστε πολύ αυστηροί κριτές εκείνων που με παραλείψεις τους ενδεχομένως να διαιωνίζουν την παραβίαση των δικαιωμάτων των παιδιών στην κυπριακή πολιτεία».

Ανάλογη έκκληση απηύθυνε και ο βουλευτής του ΔΗΚΟ, Πανίκος Λεωνίδου, λέγοντας ότι ο Νόμος περιλαμβάνει εξαιρετικές πρόνοιες που αντικατοπτρίζουν τις απαιτήσεις της σύγχρονης κοινωνίας και των πολιτισμένων κρατών, όμως αυτό που επιβάλλεται από την πρώτη στιγμή μετά την ψήφιση είναι «να ξεκινήσει το κράτος τις υποδομές για την εφαρμογή του, για να μην μείνει στα συρτάρια».

Πάντως, σε δηλώσεις του στο dejure, ο κ. Δαμιανού ανέφερε ότι «το βασικό πρόβλημα είναι ότι δεν υπάρχει κάποιος που να θεωρεί τον εαυτό του υπεύθυνο για την εφαρμογή του Νόμου». Εντοπίζει δε ασάφεια στις αρμοδιότητες, αφού «εμπλέκονται τουλάχιστον τρία υπουργεία, πάρα πολλά τμήματα και υπηρεσίες και ελλοχεύει ο κίνδυνος να υπάρχουν υπεύθυνοι – ανεύθυνοι». Προνοούνται, επίσης, υποδομές που δεν έχουν δημιουργηθεί και, όπως εξηγεί, η διεύθυνση των Κεντρικών Φυλακών ήταν πολύ έντονη ότι ούτε στο μεταβατικό στάδιο έχουμε τον κατάλληλο χώρο για να φυλάξουμε αυτά τα παιδιά. «Εδώ δεν έχουμε χώρο για την κράτηση των ενηλίκων, πόσο μάλλον να δημιουργηθούν ειδικοί χώροι για τα παιδιά» σχολιάζει.

Δέον να σημειωθεί ότι με βάση σύμφωνα με τις ετήσιες στατιστικές του Συμβουλίου της Ευρώπης για τον πληθυσμό των φυλακών, γνωστές ως SPACE I, η Κύπρος βρίσκεται στην τρίτη θέση, μαζί με τη Γαλλία, μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών με τον υψηλότερο υπερπληθυσμό στις φυλακές

Με τη συμβολή της Επ. Νομοθεσίας
Σημαντική στη διαμόρφωση του τελικού κειμένου υπήρξε και η συμμετοχή της Επιτρόπου Νομοθεσίας, η οποία ενεπλάκη στις διεργασίες της αρμόδιας κοινοβουλευτικής Επιτροπής αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων της. Στοχεύοντας σε μία αναλογική προσέγγιση του όλου θέματος, ώστε να μην επιφέρει  το αντίθετο από το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, ήτοι τη δημιουργία ενός συστήματος που να οδηγήσει τελικά σε αύξηση της παιδικής παραβατικότητας ή της εκμετάλλευσης τους από ενήλικες, η Λουίζα Χριστοδουλίδου Ζαννέτου ανέλαβε να μελετήσει το κείμενο εξ υπαρχής, από μια ανεξάρτητη σκοπιά  και να προβεί σε διορθώσεις και εισηγήσεις με στόχο την καλυτέρευση και απλοποίησή του. Τον  Μάιο του 2020, η κ. Ζαννέτου  ανέλαβε με τη συμμετοχή της Νομικής Υπηρεσίας και του υπουργείου Δικαιοσύνης την εκ νέου συζήτηση του κειμένου επί των παρατηρήσεών της και τη διαμόρφωση του τελικού νομοσχεδίου μέχρι  το τέλος Ιουλίου 2020.  Ειδικότερα, όπως αναφέρει η ίδια στο dejure, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κειμένου προέβηκε μεταξύ άλλων «σε ακριβέστερη εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή Οδηγία και στην αφαίρεση προνοιών που θα προκαλούσαν ταλαιπωρία στο παιδί και την οικογένειά του». Παράλληλα, με τη συμβολή της Νομικής Υπηρεσίας «διαμορφώσαμε  τις πρόνοιες με τέτοιο τρόπο για να μην υπάρχει καθυστέρηση στην ανακριτική διαδικασία».

Πρόθεση και σκοπός του πολύ σημαντικού αυτού Νόμου, σύμφωνα με την Επίτροπο, «είναι η εγκαθίδρυση συστήματος δικαιοσύνης φιλικού προς τα παιδιά παραβάτες, η ρύθμιση των θεμάτων που αφορούν στην παιδική παραβατικότητα, την πρόληψη, αντιμετώπιση και καταστολή της,  η εγκαθίδρυση των απαραίτητων δομών και μηχανισμών πρόληψης και αντιμετώπισης της παιδικής παραβατικότητας καθώς και τη ρύθμιση της μεταχείρισης των παιδιών στο σύστημα ποινικής δικαιοσύνης,  σύμφωνα με τις αρχές και διατάξεις της Σύμβασης των  Δικαιωμάτων του Παιδιού  και άλλων διεθνών πρότυπων κανόνων αναφορικά με τη μεταχείριση των παιδιών παραβατών στο σύστημα ποινικής δικαιοσύνης». Επιπρόσθετα, ως προς τις εναρμονιστικές διατάξεις  με την Οδηγία 800/2016 ΕΕ, η οποία προάγει τα δικαιώματα του παιδιού λαμβάνοντας υπόψιν τις κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου της Ευρώπης, υπογραμμίζει ως σημαντικότερο σημείο της Οδηγίας ότι, «από τη στιγμή που ένα πρόσωπο καθίσταται ύποπτο ή κατηγορούμενο σε ποινική διαδικασία, το πρόσωπο αυτό έχει συμπληρώσει την ηλικία των 18 ετών, αλλά το ποινικό αδίκημα διεπράχθη όταν το πρόσωπο ήταν παιδί, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εφαρμόζουν τις δικονομικές εγγυήσεις που προβλέπονται, έως ότου το εν λόγω πρόσωπο φθάσει στην ηλικία των 21 ετών».

Επιτέλους, παιδοκεντρική προσέγγιση
Ο Νόμος, εξηγεί η κ. Ζαννέτου, «έχει ως επίκεντρο το παιδί και τα δικαιώματά του και ρυθμίζει το πως τυγχάνει χειρισμού ένα παιδί που δεν έχει ποινική ευθύνη, δηλαδή ένα παιδί κάτω των 14 ετών αλλά και τον τρόπο αντιμετώπισης νεαρών παραβατών άνω των 14 , οι οποίοι έρχονται σε σύγκρουση με τον Νόμο». Πέραν από τα προβλεπόμενα από την προαναφερθείσα Οδηγία, «προβλέπει για ειδικά Δικαστήρια Παιδιών,  εναλλακτικές ποινές και διάφορα συμβούλια που στόχο έχουν την υποβοήθηση του παιδιού και των γονέων του και γενικά την προστασία του». Στόχος, σύμφωνα με την Επίτροπο Νομοθεσίας, δεν είναι μόνο η τιμωρία του παιδιού αλλά ο εντοπισμός  της παραβατικής συμπεριφοράς,  η αξιολόγηση του παιδιού, η αποφυγή επανάληψης της  συμπεριφοράς και η καλυτέρευση των συνθηκών  του παιδιού.

Το Μέρος ΙΙΙ ρυθμίζει τη μεταχείριση παιδιών κάτω των 14  που δεν φέρουν οποιαδήποτε ποινική ευθύνη και καθορίζει τις υποχρεώσεις των λειτουργών των δημόσιων αρχών σε περίπτωση διάπραξης αδικήματος. Το Μέρος ΙV αφορά  τα παιδιά άνω των 14. Επεξηγώντας τις πρόνοιες του Νόμου, η κ. Ζαννέτου αναφέρει ότι «σε περίπτωση σύλληψης παιδιού, υπόπτου για τη διάπραξη οποιουδήποτε αδικήματος, το παιδί δεν θα έρθει σε επαφή με οποιοδήποτε ενήλικα συλληφθέντα». Επιπλέον, το παιδί δεν κρατείται σε κελί αλλά σε άλλο χώρο του Σταθμού, ενώ «η προφυλάκιση παιδιού απαγορεύεται». Ιδιαίτερα σημαντική θεωρείται η εισαγωγή του θεσμού Συμβουλίου Παιδιού, το οποίο αξιολογεί και εισηγείται την περίοδο και επίπεδα επίβλεψης του παιδιού από κηδεμονευτικό λειτουργό και καθορίζει σχέδιο δράσης για το παιδί, αλλά και η παραπομπή σε Πρόγραμμα Αποδικαστικοποίησης.

«Η παραπομπή του παιδιού στο Δικαστήριο Παιδιών  αποτελεί έσχατο μέτρο, όμως ακόμη και όταν οδηγηθεί ενώπιον Δικαστηρίου, το σύστημα ποινικής δικαιοσύνης δεν παύει να είναι φιλικό προς αυτό», τονίζει η κ. Ζαννέτου και διευκρινίζει ότι «το Δικαστήριο δεν θα στεγάζεται στον ίδιο χώρο με τα Δικαστήρια οποιασδήποτε άλλης δικαιοδοσίας, αλλά σε ειδικό χώρο». Καταληκτικά αναφέρει ότι «το Δικαστήριο Παιδιών  είναι κάτι που έλειπε  από το σύστημά μας και θα κατέχει την απαιτούμενη εξειδίκευση για χειρισμό παιδιών με δυνατότητα  επιβολής εναλλακτικών ποινών  με την κράτηση σε ειδικούς χώρους, αντί φυλάκιση, ως έσχατο μέτρο.

The post Ανήλικοι παραβάτες: Ψηφίστηκε ο Νόμος, ανέτοιμο το κράτος appeared first on De Jure.

Γράφει: Νάταλι Μιχαηλίδου

Ενώπιον της Επιτροπής Νομικών θα τεθούν εκ νέου την ερχόμενη Τετάρτη (2.9) τα νομοσχέδια που αφορούν στο διαρθρωτικό μέρος της μεταρρύθμισης των Δικαστηρίων, τα οποία αντί για παραπομπή στην Ολομέλεια, μετά και την ολοκλήρωση της κατ’ άρθρον συζήτησης, οδηγούνται σε διαδικασία περαιτέρω διαβούλευσης. Στη συνεδρία κλήθηκαν να συμμετάσχουν η Υπουργός Δικαιοσύνης, η Γενική Εισαγγελία και το Ανώτατο Δικαστήριο, ενώ εκτός λίστας έμεινε ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος, ο οποίος μέσω επιστολής του προέδρου του, Δώρου Ιωαννίδη, εκφράζει έκπληξη για τη διεξαγωγή της συζήτησης στην απουσία των δικηγόρων.

Γ. Γεωργίου: Αχρείαστη η ανακοίνωση του ΠΔΣ, δεν είναι συνδικαλιστικό το θέμα

«Στόχος της συνεδρίας είναι να γίνει μια ανταλλαγή απόψεων», αναφέρει στο dejure ο πρόεδρος της Επιτροπής Γιώργος Γεωργίου, ο οποίος διευκρινίζει ότι «στη συνέχεια θα έχουμε συζήτηση επί θεμάτων, εισηγήσεων και τροποποιήσεων που θα τεθούν, όπου θα κληθούν όχι μόνο ο ΠΔΣ αλλά και άλλοι επαγγελματικοί Σύνδεσμοι». Σημειώνοντας ότι ζητούμενο της συζήτησης θα είναι το «πώς αυτή η διαβούλευση θα γίνει», ο κ. Γεωργίου εξηγεί ότι υπάρχουν δύο ενδεχόμενα, ήτοι «να γίνει κοινοβουλευτικά ή το υπουργείο να αναλάβει εξωκοινοβουλευτικά τη διαβούλευση», δεδομένης και της εισήγησης της Έμιλυς Γιολίτη για σύσταση ομάδας που θα συνέρχεται σε εβδομαδιαία βάση. Προσθέτει ότι «αυτό θα αποφασιστεί στις 2 Σεπτεμβρίου». Πάντως, ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών ξεκαθαρίζει ότι «επί της διαδικασίας θα αποφασίσει η Επιτροπή και όχι οι προσκεκλημένοι».

Χαρακτηρίζοντας ως αχρείαστη την έκδοση ανακοίνωσης εκ μέρους του ΠΔΣ, ο κ. Γεωργίου υπογραμμίζει ότι «δεν θα αποφασίσουμε αύριο και να οδηγήσουμε το θέμα στην Ολομέλεια αρχές του Σεπτέμβρη». Υπενθυμίζεται ότι, τα μέλη της Επιτροπής έλαβαν σχετική ενημέρωση από τον κ. Γεωργίου πριν τη λήξη της προηγούμενης βουλευτικής περιόδου, στο πλαίσιο της οποίας ζητήθηκε και η κατάθεση θέσεων και αντιπροτάσεων μέχρι τις 26 Αυγούστου. Προς το παρόν, δεν έχει κατατεθεί καμία τροπολογία.

Έντονες επικρίσεις από Χρ. Κληρίδη, Θ. Κορφιώτη, Κ. Θεοδωρίδη και Λ. Βραχίμη

Κληθείς να τοποθετηθεί επί του αιτήματος όπως «μην προχωρήσει η συζήτηση των νομοσχεδίων πριν από τις εκλογές για την ανάδειξη της νέας ηγεσίας των Τοπικών Δικηγορικών Συλλόγων και του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου», ο κ. Γεωργίου απάντησε ότι «η διαβούλευση μπορεί να ξεπεράσει τις εκλογές», προσθέτοντας μάλιστα ότι «δεν είναι συνδικαλιστικό το θέμα».

Πυρ ομαδόν από υποψήφιους
Έντονες υπήρξαν οι τοποθετήσεις των υποψηφίων για την προεδρία του Συλλόγου, για τον αποκλεισμό των εκπροσώπων των δικηγόρων από την εν λόγω συνεδρία. «Μεταρρύθμιση  πίσω από την πλάτη των δικηγόρων δεν νοείται» σημείωσε σε παρέμβασή του ο κ. Χρίστος Κληρίδης, για να προσθέσει ότι είναι «απαράδεκτο το μαγείρεμα το οποίο επιχειρείται για εμάς, χωρίς εμάς». Με στόχο να δοθεί «τέλος στις προχειρότητες και αντιδημοκρατικές διαδικασίες», ο κ. Κληρίδης πρότεινε περαιτέρω όπως προσκληθούν στην Επιτροπή Νομικών  οι νεοεκλεγέντες εκπρόσωποι του δικηγορικού κόσμου, οι Σχολές και τμήματα Νομικής των πανεπιστημίων, αλλά και φορείς και δεξαμενές σκέψης, εμπλεκόμενοι στα θέματα της Δικαιοσύνης.

Την πεποίθηση ότι πρόκειται για «καλόπιστο λάθος το οποίο και θα διορθωθεί» εξέφρασε από την πλευρά του ο κ. Θανάσης Κορφιώτης, χαρακτηρίζοντας ως «αναγκαία και ορθή την παρέμβαση του προέδρου του ΠΔΣ μετά την μη κλήση του ΠΔΣ στην επικείμενη συνεδρία της Επιτροπής Νομικών της Βουλής για τη μεταρρύθμιση». Ο κ. Κορφιώτης σημείωσε επίσης ότι «δεν νοείται συζήτηση για τη μεταρρύθμιση στην Δικαιοσύνη χωρίς την παρουσία και ενεργό συμβολή του ΠΔΣ».

The post Μεταρρύθμιση: Δεν περιμένει τους δικηγόρους η Βουλή appeared first on De Jure.

• Ψήγματα αντίστασης εντοπίστηκαν μόνο στην περίπτωση του προέδρου της Επιτροπής, Γιώργου Γεωργίου, που εν είδη προαγγελίας της υπουργικής επισήμανσης ότι «κανονικά δεν υπάρχει διαδικασία επιστροφής νομοσχεδίων», ενημέρωσε τους λοιπούς βουλευτές (30.07) ότι τα εν λόγω νομοσχέδια συμπεριλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη της Επιτροπής Νομικών που θα συνεδριάσει στις 2 Σεπτεμβρίου και ζήτησε όπως μέχρι τις 26 Αυγούστου κατατεθούν στην Γραμματεία της Επιτροπής Νομικών οι προτιθέμενες τροπολογίες, θέσεις και αντιπροτάσεις για την έγκαιρη γνωστοποίηση και κοινοποίησή τους στο υπουργείο Δικαιοσύνης.

• Προηγήθηκε (27.07) εισήγηση της υπουργού για σύσταση ομάδας που θα συνέρχεται σε εβδομαδιαία βάση για επανεξέταση των νομοσχεδίων, «με στόχο την επίτευξη του απαιτούμενου βαθμού συναίνεσης, ώστε να υπάρξει το συντομότερο δυνατόν η επιθυμητή από όλους κατάληξη». (Νύξεις περί ασυνεννοησίας Πινδάρου – υπουργείου τυχόν να θεωρηθούν κακόπιστες.)

• Σε κάθε περίπτωση, είτε στη Βουλή είτε στο υπουργείο, το βασικό πακέτο της μεταρρύθμισης (ο Περί της Ενδέκατης Τροποποίησης του Συντάγματος Νόμος του 2019, ο Περί Απονομής της Δικαιοσύνης (Ποίκιλες Διατάξεις) Τροποποιητικός Νόμος του 2019 και ο Περί Δικαστηρίων Τροποποιητικός (Αρ.2) Νόμος του 2019) είναι ακόμα στο τραπέζι. Για την -προς το παρόν- αναστολή της προώθησης της δικαστηριακής μεταρρύθμισης, οι αντιδράσεις δικηγόρων (οργανωμένων και μη) υπήρξαν καθοριστικές.

• Θεσπίστηκε, κατά τα άλλα, νομικό πλαίσιο που διέπει τη Σχολή Δικαστών, η οποία λειτουργεί ούτως ή άλλως εδώ και δύο χρόνια, χάριν στον Διευθυντή του Γραφείου Επιμόρφωσης και Μεταρρύθμισης, Γιώργο Ερωτοκρίτου. Ως εκ τούτου, με βάση όσα ψήφισε στην τελευταία (και μαραθώνια) συνεδρία της η Βουλή, η επίβλεψη της λειτουργίας της Σχολής περνά από το Ανώτατο Δικαστήριο σε νεοσυσταθέν Συμβούλιο που θα απαρτίζεται από δύο Δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου, έναν Δικαστή Επαρχιακού Δικαστηρίου με δικαιοδοσία σε πολιτικές υποθέσεις, έναν Δικαστή Επαρχιακού Δικαστηρίου με δικαιοδοσία σε ποινικές υποθέσεις, έναν Δικαστή του Διοικητικού Δικαστηρίου, έναν Δικαστή Δικαστηρίου ειδικής δικαιοδοσίας, τον Πρόεδρο της Ένωσης Δικαστών και έναν ακαδημαϊκό νομικό. Πρόεδρος του Συμβουλίου, ο εκάστοτε Πρόεδρος του Ανωτάτου ή άλλο πρόσωπο που θα υποδεικνύει ο ίδιος.

• Ενώπιον Ολομέλειας βρισκόταν την ίδια ημέρα και το νομοσχέδιο που προνοούσε για την αύξηση των κλιμάκων δικαιοδοσίας των Επαρχιακών και Ανώτερων Δικαστών. Το συγκεκριμένο, μπορεί να ξεγλίστρησε από το πακέτο – return to sender, αλλά δεν γλίτωσε την αναβολή ψήφισης. Ας σημειωθεί ότι ο ΠΔΣ διατύπωνε ενστάσεις μέχρι την υστάτη, υπογραμμίζοντας ότι η αλλαγή των κλιμάκων δικαιοδοσίας σε αυτό το στάδιο «θα προκαλέσει προβλήματα που θα σχετίζονται με τη σωστή απονομή της Δικαιοσύνης», καθώς «οι πρωτοδιοριζόμενοι νέοι Δικαστές χωρίς καμία εμπειρία θα πρέπει να αντιμετωπίσουν και να δικάσουν υποθέσεις μεγάλης εμβέλειας και πολυπλοκότητας».

• Κατά τις υποδείξεις λοιπόν του Συλλόγου και μετά από σχετικό αίτημα του βουλευτή Πανίκου Λεωνίδου και αυτό το νομοσχέδιο θα πρέπει να περιμένει μέχρι τον Σεπτέμβρη, παρά τις διαμαρτυρίες του προέδρου της αρμόδιας Επιτροπής, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας. Όπως εξήγησε ο βουλευτής του ΔΗΚΟ στον Γιώργο Γεωργίου, για το θέμα «είχε συνεννοηθεί προηγουμένως η Χριστιάνα Ερωτοκρίτου με τον Αβέρωφ Νεοφύτου».

• Εκτός από τον βουλευτή του κυβερνώντος κόμματος, πάντως, κάποιοι ξέχασαν να ενημερώσουν για την αναβολή και την υπουργό Δικαιοσύνης, που σε συνέντευξή της που δημοσιεύτηκε δύο μέρες αργότερα (βλέπε, εφημερίδα «Καθημερινή» / 2 Αυγούστου, 2020) δήλωνε ότι «στην Ολομέλεια της Βουλής την Παρασκευή ψηφίστηκε η δημιουργία Σχολής Δικαστών και η ανακατανομή της Αστικής Δικαιοδοσίας μεταξύ των βαθμίδων των Επαρχιακών Δικαστών».

• Είθισται, βεβαίως, κάποιες συνεντεύξεις να γίνονται γραπτώς και… προχρονολογημένα. Δεν είθισται να προεξοφλούνται μετά παρρησίας αποφάσεις της Βουλής από υπουργούς.

• Μεταρρύθμιση που αργεί, είναι μεταρρύθμιση;

ΜΛΝ

The post Ο Γεωργίου, η Έμιλυ και το (μεταρρυθμιστικό) βραχυκύκλωμα appeared first on De Jure.