• «Δικαστική άδεια έφεσης από το Πρωτόδικο Δικαστήριο στο Εφετείο, η οποία θα παραχωρείται στη βάση κριτηρίων» και δημιουργία Δικαστηρίου μικροδιαφορών (Small Claims Court), ως απάντηση στο ζήτημα των καθυστερήσεων, προανήγγειλε με γραπτή δήλωσή της η Έμιλυ Γιολίτη και έλαβε… συστημένα πυρά.

• «Καθήκον της πολιτείας δεν είναι να βρίσκει τις εύκολες λύσεις περικοπής δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα έφεσης, αλλά να συμβάλλει σε μια ποιοτική Δικαιοσύνη», υπέδειξε σε δηλώσεις του ο Κοσμήτορας της Νομικής Σχολής, του Πανεπιστημίου Λευκωσιας, δρ Αχιλλέας Αιμιλιανίδης.

• «Εν πρώτοις, θεωρώ πως αυτό θα αυξήσει σε άσκοπη αύξηση των αιτήσεων ενώπιον των Επαρχιακών και άλλων πρωτόδικων δικαστηρίων, ώστε να κριθεί κατά πόσο δικαιολογείται η έφεση ή όχι με βάση τα κριτήρια», υπογράμμισε ο γνωστός δικηγόρος, για να προσθέσει ότι «μια παρόμοια προαξιολόγηση είχε εφαρμοστεί στο παρελθόν σε υποθέσεις συγκεκριμένης δικαιοδοσίας από το ίδιο το Εφετείο και καταργήθηκε ακριβώς λόγω της αποτυχίας της». Στο ίδιο μήκος κύματος αναμένεται να κινηθεί και σχετική ανακοίνωση που θα εκδώσει ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος.

• Πυρά δέχεται και ο υπουργός Γεωργίας για τις τροποποιήσεις που επιχειρεί στον Περί Προστασίας και Ευημερίας Ζώων Νόμο, ο οποίος δεν πρόκειται να οδηγηθεί στην Ολομέλεια πριν το πέρας της βουλευτικής σεζόν, παρά τις επίμονες προσπάθειές του. Για την ιστορία, να σημειωθεί ότι το νομοσχέδιο προωθήθηκε στη Βουλή τον περασμένο Οκτώβρη και η κατ’ άρθρον συζήτηση στην Επιτροπή Περιβάλλοντος θα ξεκινήσει την ερχόμενη Τετάρτη (29 Ιουλίου). Εκτός απροόπτου (και δραματικού φινάλε).

• Υποβαθμίζοντας τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες (βλέπε, Αρμόδια Αρχή) σε ρόλο απλού παρατηρητή των δράσεων και αποφάσεων των Επαρχιακών Επιτροπών Ευημερίας Ζώων και ικανοποιώντας όλα σχεδόν τα αιτήματα των εκπροσώπων των φιλοζωικών οργανώσεων στο τελικό κείμενο που κοινοποιήθηκε στους βουλευτές, ο Κώστας Καδής αναμένεται να βρεθεί εκ νέου αντιμέτωπος με έντονες επικρίσεις. Κι ας εφάρμοσε αριστοτεχνικά το «διαίρει και βασίλευε».

• «Οι κτηνίατροι δεν έχουν εκτελεστική εξουσία», σημειώνει ευθαρσώς για τις επίμαχες τροποποιητικές διατάξεις ο υπουργός, που παραμένει κατά τα άλλα «ανοιχτός σε διάλογο, φτάνει να μην τίθενται προϋποθέσεις στην άσκηση πολιτικής». Την ίδια ώρα, βέβαια, αποσύρθηκαν δια παντός οι απαγορευτικές διατάξεις για τα κλουβιά των σκύλων, που πολεμήθηκαν σφόδρα από τους (μη εμπλεκόμενους) οργανωμένους κυνηγούς. Αριστοτεχνική, προφανώς, και η εφαρμογή του «δύο μέτρα και δύο σταθμά».

• Ευλόγως, πάντως, τίθεται το ερώτημα: Προς τι τόση σπουδή και τόση επιμονή σε διατάξεις που ενδεχομένως να τινάξουν στον αέρα το πολύκροτο (και πολυδιαφημισμένο) νομοσχέδιο, αν ο σκοπός ήταν και παραμένει η προστασία και η ευημερία των ζώων;

• Εύλογα και τα ερωτήματα που επιτακτικά θέτει προς τον νέο Γενικό Εισαγγελέα, ο Δημήτρης Παπαδάκης, μετά το πόρισμα της Νομικής Υπηρεσίας για τις γνωστές καταγγελίες εναντίον ΕΔΕΚ και Μαρίνου Σιζόπουλου, που είχε ως αποτέλεσμα την επιστροφή του φακέλου της υπόθεσης στην Αστυνομία.

• «Αιτιολογήστε επαρκώς γιατί η καταστροφή των τεκμηρίων δεν αποτελεί ποινικό αδίκημα», απαιτεί εν ολίγοις ο ευρωβουλευτής, που απηύθυνε εκ νέου επιστολή στην Εισαγγελία στις 19 Ιουλίου, αναζητώντας ικανοποιητικές εξηγήσεις.

• Όλως παραδόξως, η απόφανση της Νομικής Υπηρεσίας συμπίπτει με τη γνωμάτευση που παρείχε στο κόμμα, γνωστό (και μη αμελητέο) δικηγορικό γραφείο. Το θέμα, όμως, κάθε άλλο παρά λήξαν πρέπει να θεωρείται. Έπεται ενδιαφέρουσα συνέχεια.

• Ζητείται Κράτος Δικαίου!

ΜΛΝ

The post Κόλπα Καδή, γκάφα Γιολίτη και… comeback Παπαδάκη appeared first on De Jure.

Γράφει: Νάταλι Μιχαηλίδου

Κινούμενη άμμος πλέον το τροποποιητικό νομοσχέδιο της κυβέρνησης, που τίθεται επί τάπητος για ενίσχυση του κανονιστικού πλαισίου της προστασίας και ευημερίας των ζώων. Τα πήγαινε – έλα από τα υπουργικά γραφεία στα κοινοβουλευτικά έδρανα και τανάπαλιν, από τις αρχές του χρόνου μέχρι σήμερα, είχαν ως αποτέλεσμα το νομοσχέδιο να χρειαστεί να υποβληθεί σε νέες διαδικασίες έγκρισης από το Υπουργικό Συμβούλιο, ενώ ορατό είναι το ενδεχόμενο να ξαναμπεί στον… πάγο, μέχρι την έναρξη της νέας βουλευτικής σεζόν. Δέον να σημειωθεί ότι, πρόκειται για τροποποιητικό νομοσχέδιο που ετοιμάστηκε εν έτει 2016, επί θητείας Νίκου Κουγιάλη.

Έτοιμο από καιρό
Από αλλεπάλληλες αλλαγές επί των διατάξεών του εξακολουθεί να ταλανίζεται ο Περί Προστασίας και Ευημερίας των Ζώων Νόμος, που επιχειρεί να τροποποιήσει το Υπουργείο Γεωργίας. «Είναι στην ατζέντα για την μεθεπόμενη Τετάρτη κι εκείνο που αναμένω είναι την αποστολή του κειμένου που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο», αναφέρει ο πρόεδρος της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος, Αδάμος Αδάμου, υποδεικνύοντας παράλληλα ότι, εκ των πραγμάτων, η κατ’ άρθρον συζήτηση θα πρέπει να περιμένει μέχρι το φθινόπωρο.

Πάντως, το επίμαχο νομοσχέδιο που όξυνε προσφάτως τα πνεύματα των εμπλεκομένων, χρονολογείται. Συγκεκριμένα, η ανάγκη τροποποίησης με στόχο τη βελτίωση του Νόμου για την προστασία και ευημερία των ζώων, εντοπίστηκε προ τετραετίας, οπότε και ανατέθηκε στις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες να προβούν σε αλλαγές. Κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης, το τροποποιητικό νομοσχέδιο υποβλήθηκε στη Νομική Υπηρεσία στις 11.1.2017, για την απαιτούμενη νομοτεχνική επεξεργασία. «Στόχος, ήταν η δημιουργία ενός βελτιωμένου κανονιστικού πλαισίου που θα λειτουργούσε εξελικτικά, με γνώμονα πάντα την ευημερία και προστασία των ζώων», δηλώνει στο dejure o πρώην υπουργός, Νίκος Κουγιάλης, εξηγώντας οτι θα παρέμενε ανοιχτό το πεδίο για περαιτέρω βελτιώσεις στην πορεία, στη βάση των διαπιστώσεων των εμπλεκομένων. Προσθέτει δε ότι, υπήρχε ταυτόχρονα «ανάγκη καλύτερης κατανομής και διαφανούς διαχείρισης των κρατικών κονδυλίων».

Ενδεικτικά, το ύψος της χρηματοδότησης για την περίοδο 2010-2015 ανήλθε στις  134.793 ευρώ, με τις Επαρχιακές Επιτροπές Ευημερίας Ζώων (ΕΕΕΖ) Λευκωσίας, Λάρνακας, Αμμοχώστου, Λεμεσού και Πάφου να λαμβάνουν ποσά 31.116, 26.292, 26.917, 26.968 και 23.500 ευρώ αντίστοιχα.

Από την ενδυνάμωση στις… υπερεξουσίες
Το νομοσχέδιο Κουγιάλη προέβλεπε για την ενδυνάμωση του μηχανισμού παρακολούθησης θεμάτων προστασίας και ευημερίας των ζώων και προώθησης σχετικών δράσεων και πολιτικών, μέσω της τροποποίησης της σύνθεσης και λειτουργίας των ΕΕΕΖ, ώστε να παρέχεται πλέον το δικαίωμα να χρησιμοποιούν το ταμείο τους τόσο για την κάλυψη των δημιουργούμενων δαπανών λειτουργίας τους όσο και για την υλοποίηση οποιωνδήποτε δράσεων τους ανατίθενται από την Παγκύπρια Συντονιστική Επιτροπή Ευημερίας Ζώων (πχ. στειρώσεις, έξοδα κτηνιατρικής περίθαλψης αδέσποτων).

Όσον αφορά στην διαχείριση του ταμείου και με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας στην ακολουθούμενη διαδικασία, είχε επίσης εισαχθεί πρόνοια όπως «γίνεται υπό την ευθύνη και τον έλεγχο κάθε Επιτροπής, οι δε λογαριασμοί εσόδων και εξόδων υπόκεινται σε ετήσιο λογιστικό έλεγχο, σύμφωνα με τις καθιερωμένες διαδικασίες λογιστικού ελέγχου των βιβλίων και λογαριασμών των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου». Σημειώνεται ότι, με βάση στοιχεία, από την ίδρυσή τους μέχρι και το 2018 οι Επαρχιακές Επιτροπές ουδέποτε υπέβαλαν ετήσιους λογαριασμούς εσόδων και εξόδων για τον νενομισμένο έλεγχο. Σημαντική διαφοροποίηση που προώθησε ο πρώην υπουργός Γεωργίας αποτέλεσε και το ζήτημα του επικεφαλής των Επιτροπών. Τη θέση του προέδρου, κατά το τροποποιητικό νομοσχέδιο του 2016, θα καταλάμβανε ως εκ της θέσης του ο εκάστοτε Επαρχιακός Κτηνιατρικός Λειτουργός. Στην πορεία, η προσέγγιση και η φιλοσοφία, άλλαξαν.

Στοχεύοντας στην εφαρμογή ενός κανονιστικού πλαισίου με βελτιωμένες πρόνοιες για την προστασία και την ευημερία των ζώων, ο πρώην υπουργός Γεωργίας, Νίκος Κουγιάλης, προχώρησε σε τροποποιήσεις το 2016.

Για τους λόγους που κρίθηκε αναγκαία η προσθήκη περαιτέρω τροποποιητικών διατάξεων το 2019, με αποτέλεσμα επιπλέον καθυστέρηση στην εφαρμογή ενός βελτιωμένου κανονιστικού πλαισίου, ο υπουργός Γεωργίας, Κώστας Καδής, δηλώνει ότι «προέκυψαν ζητήματα που θέλαμε να προσθέσουμε» και αναφέρει ως παράδειγμα το θέμα διατήρησης κατοικιδίων σε μπαλκόνια, το μόνιμο δέσιμο σκύλων και τις σχετικές με τα δελφινάρια απαγορεύσεις.

Ως εκ τούτου, στις 9 Οκτωβρίου 2019, το υπουργικό ενέκρινε ξανά το τροποποιητικό νομοσχέδιο, η αναθεώρηση του οποίου κρίθηκε αναγκαία, με σκοπό να περιληφθούν πρόνοιες που «θα ενδυναμώσουν τους μηχανισμούς και γενικά το βασικό θεσμικό πλαίσιο για την προστασία και ευημερία των ζώων». Ανάμεσα στις κυριότερες αλλαγές που προωθούνται, όπως αυτές σημειώνονται στην εισηγητική έκθεση που ετοιμάστηκε από το υπουργείο το περασμένο φθινόπωρο, είναι η ενίσχυση των Επαρχιακών Επιτροπών ως προς τη σύνθεση και τις εξουσίες τους, «ώστε να συμμετέχουν ενεργά στη διαμόρφωση εισηγήσεων σχετικών πολιτικών και μέτρων, να διεξάγουν έρευνα και συλλογή πληροφοριών γύρω από τα θέματα προστασίας και ευημερίας, να μπορούν να υποβοηθούν αποτελεσματικότρα το έργο των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών και των αστυνομικών αρχών κατά τον έλεγχο και εφαρμογή της νομοθεσίας και να υλοποιούν στοχευμένες δράσεις και προγράμματα για τα θέματα αυτά, αξιοποιώντας ειδικό ταμείο που θα μπορούν να διαχειρίζονται για τον σκοπό αυτό». Στόχος, επίσης, η ενίσχυση και της Παγκύπριας Συντονιστικής Επιτροπής ως προς τις εξουσίες και τη σύνθεσή της, «μέσω ευρύτερης εκπροσώπησης των αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων και της συμμετοχής του Γενικού Διευθυντή του υπουργείου ως προέδρου της Επιτροπής «προκειμένου να θεσμοθετηθεί η έμφαση που δίδεται στα θέματα αυτά»

Στις ελληνικές καλένδες οι συγκλίσεις
Σε συνεδρία της στις 9 Ιανουαρίου, η Επιτροπή Περιβάλλοντος αποφάσισε την ανάθεση της διαβούλευσης για τον Περί Προστασίας και Ευημερίας των Ζώων (τροποποιητικό) Νόμο του 2019, στον Επίτροπο Εθελοντισμού.  Ακολούθησε σύσκεψη των εμπλεκομένων μελών στις 28 Ιανουαρίου, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων φορέων, κρατικών τμημάτων και υπηρεσιών, τα αποτελέσματα της οποίας διαβιβάστηκαν στο Υπουργείο και στην αρμόδια Επιτροπή στις 18 Φεβρουαρίου.

Αναφερόμενος χαρακτηριστικά σε έναν «ωραίο συμβιβασμό», ο Επίτροπος Εθελοντισμού, Γιάννης Γιαννάκη, σημειώνει ότι «στην πλειοψηφία των θεμάτων βρέθηκε η χρυσή τομή και υπήρξε μια γενική σύγκλιση, που αποτελούσε μια καλή βάση για συζήτηση». Εν συνεχεία, όπως εξηγεί, στη συνεδρία που πραγματοποιήθηκε στις 28 Ιουνίου, υποβλήθηκε από το αρμόδιο Υπουργείο ένα νέο νομοσχέδιο, στο οποίο λήφθηκαν υπόψη «αρκετά από εκείνα που συμφωνήθηκαν στη διαβούλευση, αλλά όχι όλα».

Οι αποκλίσεις, πάντως, ανάμεσα στα συμφωνηθέντα της διαβούλευσης και το νέο νομοσχέδιο που τέθηκε προς συζήτηση, πυροδότησε έντονες αντιδράσεις, που εκφράστηκαν κυρίως από την πλευρά των κτηνιάτρων. «Δεν αρνήθηκε κανείς ότι το νέο κείμενο δεν συμπεριλάμβανε όλες τις αλλαγές», υπογραμμίζει ο κ. Γιαννάκη, ο οποίος είχε ερωτηθεί σχετικά από τον πρόεδρο της Επιτροπής στο πλαίσιο της εν λόγω συνεδρίας. Ξεκαθαρίζει, όμως, ότι «το αρμόδιο υπουργείο, που χαράσσει πολιτική, δεν είναι υποχρεωμένο να υιοθετεί καθολικά τα αποτελέσματα μιας δημόσιας διαβούλευσης».

Ως προς τα σημεία όπου εντοπίστηκαν οι κυριότερες διαφωνίες κατά την διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε υπό την αιγίδα του, σημειώνει «τα θέματα εκπροσώπησης, τα θέματα αναβάθμισης της Παγκύπριας Συντονιστικής Επιτροπής για την Ευημερία των ζώων, ώστε να μπορεί να βοηθά την αρμόδια αρχή στη χάραξη πολιτικής, το θέμα των κλουβιών, της σίτισης αδέσποτων, της συντηρητικής κατάσχεσης και πολλά άλλα». Επαναλαμβάνοντας ότι βρέθηκαν κοινές συνισταμένες σε πολλά ζητήματα και δίνοντας τα εύσημα στους εμπλεκόμενους για την απόσταση που διανύθηκε, υπογραμμίζει ότι, δεν υπάρχουν εύκολες λύσεις. «Είναι πάρα πολλοί οι τομείς που αφορούν στην προστασία των ζώων, είναι πάρα πολλές οι προσεγγίσεις και παρότι πρόκειται για δύσκολη διαδικασία, οφείλουμε να βρούμε σωστές και σοβαρές λύσεις», σημειώνει. Καταληκτικά, αναφέρει ότι με βάση το νομοσχέδιο που υπέβαλε το υπουργείο στην τελευταία συνεδρία της Επιτροπής Περιβάλλοντος, οι φορείς κλήθηκαν να υποβάλουν ξανά τις απόψεις τους.

Το (νέο) νέο νομοσχέδιο
Ακολούθως και έχοντας προβεί σε σωρεία επιπλέον αλλαγών, στις 9 Ιουλίου ο υπουργός Γεωργίας προώθησε για ακόμα μία φορά το επίμαχο νομοσχέδιο στη Βουλή. Προηγήθηκε, εξουσιοδότηση του ιδίου από το Υπουργικό Συμβούλιο στη συνεδρία της 8ης Ιουλίου, βάσει της οποίας δύναται να προχωρήσει σε όποιες αλλαγές ο ίδιος κρίνει σκόπιμο να γίνουν, κατά τη διάρκεια της τελικής διαβούλευσης που θα γίνει σε επίπεδο συζήτησης στη Βουλή.

Στη διαβούλευση του περασμένου Γενάρη, βρέθηκε η χρυσή τομή στην πλειοψηφία των θεμάτων, λέει ο Επίτροπος Εθελοντισμού

Στα θετικά των τελικών τροποποιήσεων, που ούτως ή άλλως δεν αποτέλεσαν σημεία διένεξης, σημειώνονται, κατά κοινή ομολογία, οι διατάξεις που απαγορεύουν τη μόνιμη πρόσδεση σκύλου (εκτός συγκεκριμένων περιπτώσεων), την διατήρηση, απομόνωση ή περιορισμό κατοικιδίων σε ταράτσα, μπαλκόνι ή βεράντα, και την κράτηση θαλάσσιων θηλαστικών σε συνθήκες αιχμαλωσίας. Με τροποποίηση του άρθρου 18 του βασικού νόμου εισάγεται και απαγορευτική διάταξη για την κατοχή και χρήση παγίδων ή άλλων μέσων για σύλληψη αδέσποτων ζώων, εκτός αν αυτό γίνεται από εξουσιοδοτημένο από την αρμόδια Αρχή φορέα ή πρόσωπο, ενώ αυξάνονται σημαντικά οι χρηματικές ποινές σε περίπτωση καταδίκης προσώπου  για παράβαση της νομοθεσίας. Εκτός των γενικών απαγορεύσεων παραμένει η κράτηση σκύλων σε κλουβιά, παρά τη συμφωνία υπουργείου, κτηνιάτρων και φιλοζωικών οργανώσεων για συμπερίληψή της στον νέο Νόμο, καθότι υπάρχουν έντονες αντιδράσεις από μη εμπλεκόμενους φορείς και ειδικότερα του Κινήματος Κυνηγών.

Παρά τις προαναφερθείσες πρόνοιες που ενδυναμώνουν το πλαίσιο προστασίας των ζώων, με την πλήρη υιοθέτηση των θέσεων των φιλοζωικών οργανώσεων ως προς τη δομή και τον τρόπο λειτουργίας των ΕΕΕΖ και την επακόλουθη ενσωμάτωσή τους στις τροποποιήσεις, προκύπτει αυτόματα ικανοποίηση του αιτήματός που διατύπωσαν εκπροσώποι τους και στο πλαίσιο της κοινοβουλευτικής συζήτησης για «έλεγχο των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών», ήτοι της Αρμόδιας Αρχής. Επιπλέον, η παράκαμψη της θέσης των κτηνιάτρων όπως λαμβάνεται η έγκριση του αρμόδιου νομοθετημένου Σώματος για την άσκηση κτηνιατρικής, δηλαδή του Παγκύπριου Κτηνιατρικού Συμβουλίου, εκεί και όπου οι δράσεις που θα υλοποιούν οι Επαρχιακές Επιτροπές και θα αναθέτει η Παγκύπρια Συντονιστική Επιτροπή θα αφορούν κτηνιατρική πράξη, αναμένεται να αποτελέσει casus belli. Θέση του υπουργού, πάντως, είναι ότι «το Κτηνιατρικό Συμβούλιο δεν έχει εκτελεστική εξουσία». Ως υπουργείο και κατ’ επέκταση ως Πολιτεία, διευκρινίζει ο κ. Καδής, «προφανώς και λαμβάνουμε υπόψη σοβαρά τις ανησυχίες, τις ενστάσεις και τις εισηγήσεις των οργανωμένων και θεσμοθετημένων Σωμάτων των κτηνιάτρων, αλλά δεν μπορούν να λαμβάνουν τις αποφάσεις», ενώ υπογραμμίζει ότι με τη συμμετοχή των κτηνιάτρων τόσο στις Επαρχιακές Επιτροπές όσο και στην Παγκύπρια Συντονιστική «και μάλιστα με βάση τις εισηγήσεις που οι ίδιοι υπέβαλαν, ενδυναμώσαμε τον ρόλο τους παρά τις αντιδράσεις».

Εφαρμογή των προνοιών για προστασία και ευημερία των ζώων χωρίς εμπόδια και με πλήρη διαφάνεια, επιδιώκει ο υπουργός Γεωργίας, Κώστας Καδής.

Ζήτημα παράκαμψης και παραγκωνισμού τίθεται και για την ίδια την Αρμόδια Αρχή, ενώ φαίνεται να παραγνωρίζονται ταυτόχρονα ευρήματα που καταγράφονται σε σχετική έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, εφόσον οι πρόεδροι των Επαρχιακών Επιτροπών παραμένουν αιρετοί, ως και η πρόνοια της υφιστάμενης νομοθεσίας. Σημειώνεται ότι, με βάση τις εισηγήσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, για σκοπούς διασφάλισης της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας της θέσης από οποιασδήποτε μορφής και φύσης ενδεχόμενα επηρεασμού, πρόεδρος θα πρέπει να διορίζεται ο εκάστοτε Επαρχιακός Κτηνιατρικός Λειτουργός. Περί τούτου, ο υπουργός παραπέμπει σε ομόφωνη απόφαση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής Επιτροπής, όπως παραμείνει η πρόνοια της εκλογής του προέδρου ως και στην υφιστάμενη νομοθεσία, στην οποία το υπουργείο δεν έφερε ένσταση.

Κληθείς να σχολιάσει διατυπωθείσες επιφυλάξεις για τη σωστή κατανομή και διαχείριση των κρατικών κονδυλίων, ο υπουργός δηλώνει πρόθυμος να συζητήσει οποιαδήποτε επιπρόσθετη πρόνοια που θα διασφαλίζει την πλήρη διαφάνεια και χρηστή διαχείριση των κονδυλίων. «Ευπρόσδεκτες οι εισηγήσεις, φτάνει να μην είναι εισηγήσεις που θα θέτουν και πάλι προϋποθέσεις στην άσκηση πολιτικής» λέει και εξηγεί ότι δεν μπορεί «η εφαρμογή μιας πολιτικής να εξαρτάται όχι από την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ή του αρμόδιου υπουργού, αλλά από την απόφαση οποιουδήποτε άλλου που εξυπηρετεί τα δικά του συμφέροντα». Προσθέτει μάλιστα ότι «τη σύνθεση των Επαρχιακών θα υπάρξει ουσιαστικότατη ανανέωση που θα αποδείξει ότι δεν είμαστε προσκολλημένοι στον οποιοδήποτε».

«Αυτό που θέλουμε είναι ξεκάθαρο: μέσα από το νέο νομοσχέδιο να εφαρμοστούν οι πρόνοιες για την προστασία και την ευημερία των ζώων χωρίς εμπόδια και με πλήρη διαφάνεια», καταλήγει.

The post Έχτισε ο Κουγιάλης, χάλασε ο Καδής appeared first on De Jure.

Γράφει: Νάταλι Μιχαηλίδου

Μονόδρομος οι εξαγωγές κρεάτος στο Ισραήλ και στις γειτονικές αραβικές χώρες, διατείνονται οι αγροτικές οργανώσεις και επιχειρηματίες του κλάδου, θεωρώντας ότι δεν υπάρχει εναλλακτικός τρόπος αντιμετώπισης της περίσσειας ζώων στις κτηνοτροφικές μονάδες. Στα χέρια της κυβέρνησης, βρίσκεται ήδη εισηγητική έκθεση με την υπογραφή του σφαγείου Cypra, που θέτει εκ νέου επιτακτικό αίτημα για εξαγωγές στο Ισραήλ και γειτονικές αραβικές χώρες.

Κοσέρ πάση θυσία
Στο πολυσέλιδο έγγραφο που συνέταξε ο ιδιοκτήτης της εταιρείας, Γιώργος Γεωργίου, επιχειρείται στοιχειοθέτηση όλων των υφιστάμενων δεδομένων, με κοστολογήσεις και επεξηγήσεις για τα σημερινά δεδομένα και διατυπώνεται η θέση ότι κάθε εβδομάδα καθυστέρησης των εξαγωγών δημιουργεί 7% πλεόνασμα στις κτηνοτροφικές μονάδες, η οποία δεν δύναται να αντιμετωπιστεί με αποθεματοποίηση, λόγω των υψηλών ψυκτικών τελών, που θα έχουν ως αποτέλεσμα τεράστια έξοδα καταστροφής για το κράτος. Συγκεκριμένα, καταγράφεται εκτίμηση ότι, το καλοκαίρι του 2021 θα πρέπει να καταστραφούν 3,100 τόνοι αδιάθετου κρέατος. Σημειώνεται δε ότι, κατά τη φετινή περίοδο του Πάσχα οδηγήθηκαν στα σφαγεία 6 χιλιάδες λιγότερα αμνοερίφια σε σύγκριση με το 2019, ενώ παρέμειναν επιπλέον αδιάθετα 3 – 4 χιλιάδες ζώα που θα πωλούνταν ζωντανά στα κατεχόμενα.

Προβάλλεται, μάλιστα, ο ισχυρισμός ότι τόσο στις εγκαταστάσεις του εν λόγω σφαγείου, όσο και στο κυβερνητικό σφαγείο της Κοφίνου χρησιμοποιήθηκε ήδη, το 2010, η μέθοδος Κοσέρ για ικανοποίηση εσωτερικών αναγκών της εβραϊκής κοινότητας. Πληροφορίες κάνουν λόγο για περίπου 300 αμνοερίφια και ανάλογο αριθμό βοοειδών στο ιδιωτικό σφαγείο Cypra και το κυβερνητικό σφαγείο της Κοφίνου το 2010 αντίστοιχα και μικρό αριθμό αμνοεριφίων στο κοινοτικό σφαγείο Αγίων Τριμιθιάς εν έτει 2013.

«Μετά την ένταξη της Κύπρου στην ΕΕ, σφάχτηκαν επίσημα τρεις φορές ζώα με Κοσέρ», αναφέρει στην έκθεσή του ο κ. Γεωργίου, επεξηγώντας ότι αυτό έγινε με επίβλεψη από τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες. Εισηγείται, τέλος, όπως προχωρήσει πάραυτα η τροποποίηση της νομοθεσίας, καθότι δύσκολα θα βρεθεί αγορά που θα απορροφήσει τον υπερπληθυσμό, ενώ ζητά όπως ξεκαθαρίσει παράλληλα το ζήτημα εξαγωγών χοιρινού στην Κίνα. Δέον να σημειωθεί ότι επιχειρηματικοί κύκλοι διαμηνύουν ότι, Συρία, Ιορδανία και Παλαιστίνη αποτελούν δόκιμες νέες αγορές και για το μουσουλμανικό Χαλάλ.

Ψάχνουν… τεκμήρια
«Εάν όντως το 2010 έγινε σφαγή Κοσέρ στην Κύπρο, στο κυβερνητικό σφαγείο της Κοφίνου και σε ιδιωτικό σφαγείο, βάσει κανονισμού της Κυπριακής Δημοκρατίας, τότε γιατί όλη αυτή η κατάσταση που επικρατεί σήμερα;», αναφέρει ο γενικός γραμματέας της ΕΚΑ, Πανίκος Χάμπας. «Αν πράγματι ευσταθούν οι πληροφορίες μας και το 2010 έγινε σφαγή Κοσέρ, έστω για τους μόνιμους κάτοικους, Εβραίους και Μουσουλμάνους, στην Κύπρο και αν πράγματι το επιτρέπει ο Κανονισμός και αν πράγματι έγινε νόμιμα, τότε δημιουργείται μεγάλο πολιτικό ζήτημα ημιμάθειας που πρέπει να προβληματίσει το πολιτικό σύστημα της Κύπρου», δηλώνει ο εκπρόσωπος της ΕΚΑ, εκ μέρους της οποίας τέθηκε αίτημα για Κοσέρ/Χαλάλ από το 2019. Αξίζει να σημειωθεί ότι σε δημόσιες δηλώσεις του, ο γενικός γραμματέας του Παναγροτικού, Τάσος Γιαπάνης, χαρακτήρισε τις λατρευτικού τύπου σφαγές, «πάγιο αίτημα» των αγροτικών οργανώσεων.

Κατά την περίοδο του Πάσχα παρέμειναν επιπλέον αδιάθετα 3 – 4 χιλιάδες ζώα που θα πωλούνταν ζωντανά στα κατεχόμενα

Το θέμα, πάντως, τυγχάνει διερεύνησης από τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες, αλλά στο παρόν στάδιο και με βάση τα τηρηθέντα αρχεία, οι ισχυρισμοί ότι σφαγές λατρευτικού τύπου έλαβαν χώρα στα κυπριακά σφαγεία κατόπιν έγκρισης και ακολουθώντας ενδεδειγμένες διαδικασίες βάσει σχετικών Κανονισμών, δεν στοιχειοθετούνται επισήμως. Όπερ σημαίνει ότι οι ισχυρισμοί τίθενται υπό αμφισβήτηση.
Παράλληλα, με δεδομένες τις σφοδρές αντιδράσεις που προκάλεσε η απόσυρση του νομοσχεδίου από τον Κώστα Καδή, στο πλαίσιο διαβούλευσης της Επιτροπής Γεωργίας την περασμένη Παρασκευή, αλλά και την πεποίθηση μερίδας βουλευτών και αγροτικών οργανώσεων ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα που μπήκαν στο τραπέζι δεν αποτελούν λύση, το κεφάλαιο του εβραϊκού Κοσέρ και του μουσουλμανικού Χαλάλ παραμένει ανοικτό.

«Κοροϊδία και εμπαιγμός»
Άνθρακας ο θησαυρός, δηλώνει ο βουλευτής του ΔΗΚΟ, Πάμπος Πιττοκοπίτης, σχολιάζοντας τα νέα μέτρα στήριξης που εισηγήθηκε το υπουργείο Γεωργίας, ενώ χαρακτηρίζει «κοροϊδία και εμπαιγμό των κτηνοτρόφων» την απόσυρση του νομοσχεδίου. Υπενθυμίζεται ότι το νομοσχέδιο που τροποιεί τον Περί Προστασίας και Ευημερίας των Ζώων Νόμο, προωθήθηκε στη Βουλή στις 8 Απριλίου υπό τη μορφή του κατεπείγοντος. Στην Ολομέλεια της 15ης Απριλίου, δόθηκε αναβολή με τη σύμφωνο γνώμη ΔΗΣΥ, ΑΚΕΛ, Οικολόγων και ΕΛΑΜ. Εν συνεχεία, η ενημέρωση που έλαβε το αρμόδιο υπουργείο όσον αφορά στη διαδικασία που χρειάζεται για να πραγματοποιηθούν οι εξαγωγές στο Ισραήλ δημιούργησε προβληματισμό κατά πόσον το μέτρο θα μπορούσε να τελεσφορήσει. Επιπλέον, οι πληροφορίες από τις Βρυξέλλες ότι η σχετική τροποποίση ενδεχομένως να επέφερε τον κίνδυνο επιβολής κυρώσεων, αλλά και οι κατευθυντήριες γραμμές του Επιτρόπου Γεωργίας για στήριξη του αγροτικού τομέα μέσα από ανακατανομές κονδυλίων, συντέλεσαν στην απόφαση απόσυρσης του νομοσχεδίου, με στόχο την καλύτερη μελέτη.

«Όταν έφεραν το νομοσχέδιο με την αιτιολογική έκθεση, υποτίθεται ότι προηγηθεί οι διαβουλεύσεις και ότι το μέτρο ήταν υπέρ των κτηνοτρόφων -αυτά μας είχε πει ο υπουργός όταν το έφερε κατεπειγόντος στη Βουλή για να το ψηφίσουμε», συνεχίζει ο κ. Πιττοκοπίτης. «Βρέθηκε ένας τρόπος για να ζήσουν οι κτηνοτρόφοι κι ερχόμαστε και κλείνουμε την πόρτα για τα τερτίπια κάποιων;», διερωτάται. Όσο για τις εξηγήσεις που δόθηκαν από τον υπουργό, ο κ. Πιττοκοπίτης τις χαρακτηρίζει «προφάσεις εν αμαρτίαις, για να δικαιολογήσουν την αλλοπρόσαλλη πολιτική τους απέναντι στους κτηνοτρόφους και στους γεωργούς».

Επιπλέον, ξεκαθαρίζει ότι ως ΔΗΚΟ «θα πιέσουμε και θα ασκήσουμε την επιρροή μας για να στηριχθεί όσο το δυνατόν αυτή η τάξη των ανθρώπων». Από την άλλη, προσθέτει, «αντιλαμβάνεστε και ποια είναι τα οικονομικά του κράτους σήμερα και ποια θα είναι αύριο αυτά τα δεδομένα». Εξ ου και η αγανάκτηση, δηλώνει, γιατί «ενώ υπήρχε μια δίοδος, ένα παράθυρο να εξαχθούν αυτά τα κρέατα και να φέρουμε συνάλλαγμα από το εξωτερικό, το κλείσαμε και τώρα θα ψαχνόμαστε να βρούμε ψίχουλα δεξιά κι αριστερά και αν βρούμε για να καλύψουμε». Ούτε η αιτιολόγηση για μακροχρόνια διαδικασία που δεν θα είχε άμεσα οφέλη για τον κλάδο έπεισε το ΔΗΚΟ. «Δεν δεχόμαστε το επιχείρημα ξεκαθαρίζει ο βουλευτής. «Το νομοσχέδιο έπρεπε να προχωρήσει και να εγκριθεί ως είχε και να ξεκινήσουν οι όποιες διαδικασίες που εκ των υστέρων μας έχουν πει ότι έχουν προκύψει -δεν μας τα είπαν από την αρχή- και τα όποια προβλήματα παρουσιάζονταν να τύγχαναν αντιμετώπισης στην πορεία», προσθέτει και αποκαλύπτει ότι «υπάρχουν αυτή τη στιγμή κτηνοτρόφοι που μόλις γεννηθούν τα πετάνε σε λάκκους» και διερωτάται εάν «αυτά θέλει η κυβέρνηση».

Στο ίδιο μήκος κύματος και οι δηλώσεις του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του κεντρώου κόμματος. «Πώς γίνεται ένα κατεπείγον και τόσο σημαντικό νομοσχέδιο για το οποίο μπήκαμε σε τόσο μεγάλη συζήτηση, να αποσύρεται ελαφρά την καρδία και χωρίς συγκεκριμένες προτάσεις επίλυσης του προβλήματος;» ερωτά ο κ. Πανίκος Λεωνίδου. Ξεκαθαρίζει ότι σκοπός του ΔΗΚΟ δεν ήταν ούτε η παραβίαση αρχών της ΕΕ ούτε να θιχτούν ευαισθησίες. «Έχουμε κι εμείς ευαισθησίες» αναφέρει χαρακτηριστικά, αλλά όπως εξηγεί «προκρίθηκε το συμφέρον των κτηνοτρόφων και επιμένουμε ότι εκείνο έχει τη μεγαλύτερη σημασία». Όφειλαν, καταλήγει, «να είναι πιο σοβαροί και πιο προσεκτικοί».

Στο… εκτελεστικό ο Καδής
Εξίσου έντονες υπήρξαν και φωνές εντός Πινδάρου, όπου καλά πληροφορημένη πηγή αναφέρει ότι «αισθάνονται θιγμένοι από τη συμπεριφορά του υπουργού», καθότι δεν είχαν ενημερωθεί για τις προθέσεις του πριν τη διαβούλευση της Επιτροπής Γεωργίας. Το θέμα συζητήθηκε σε συνεδρία της κοινοβουλευτικής ομάδας που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα, ενώ ζητήθηκε από μερίδα βουλευτών όπως περιληφθεί και στην ατζέντα της επόμενης συνεδρίασης του Εκτελεστικού Γραφείου. Πληροφορίες αναφέρουν ότι συμφωνήθηκε τελικά όπως κληθεί ο υπουργός Γεωργίας να συμμετάσχει σε τηλεδιάσκεψη με τους βουλευτές του κόμματος τις επόμενες ημέρες, για περαιτέρω συζήτηση και διευκρινίσεις για την επίμαχη απόσυρση.

Σε επιστολή του εμπορικού ακολούθου γίνεται αναφορά στους περιορισμούς που επιβάλλει η Αρχιραβινεία

«Δεν είχαμε ενημερωθεί και ούτε συμμετείχαμε σε οποιαδήποτε διαβούλευση για να θέσουμε την άποψή μας στον υπουργό Γεωργίας σε σχέση με την πρόθεσή του να αποσύρει το νομοσχέδιο που τροποποιεί τον Περί Προστασίας και Ευημερίας των Ζώων Νόμο», δηλώνει ο βουλευτής και αντιπρόεδρος του ΔΗΣΥ, Ευθύμιος Δίπλαρος. «Στόχος του ΔΗΣΥ είναι η στήριξη αυτές τις δύσκολες μέρες που διανύουμε όλων των παραγωγικών ομάδων του πληθυσμού μας, σε μια προσπάθεια να μην μειωθούν τα εισοδήματά τους και να κινδυνεύσουν θέσεις εργασίας», ενώ διατυπώνει τη θέση ότι «το υπουργείο κινείται προς την ορθή κατεύθυνση όσον αφορά στα αντισταθμιστικά μέτρα που στόχο έχουν την άμεση ενίσχυση των αγροτών μας, αλλά και όλων των παραγωγών και κτηνοτρόφων.

«Το Κοσέρ θα ήταν το τέλος μας»
Στην αντίπερα όχθη, καταγράφονται οι σοβαρές ενστάσεις κτηνοτρόφων, ενώ γίνεται λόγος για «εμπλεκόμενα συμφέροντα» και έλλειψη κατοχύρωσης των συμφερόντων των Κύπριων αιγοπροβατοτρόφων. Συγκεκριμένα, κληθείς να σχολιάσει την απόσυρση του νομοσχεδίου, ο πρόεδρος του Συνδέσμου Κτηνοτρόφων Πάφου, Ευαγόρας Χρυσάνθου, αναφέρει ότι «αν ψηφιζόταν, δεν θα επωφελούνταν οι κτηνοτρόφοι από την πρώτη ημέρα».

Επιπρόσθετα, δηλώνει ότι «θα έφερναν από Ελλάδα ζωντανά βοοειδή και αμνοερίφια, που είναι πιο φθηνά, θα έσφαζαν στην Κύπρο και αυτό θα ήταν η καταστροφή της κυπριακής κτηνοτροφίας». Υπογραμμίζοντας ότι οι Κύπριοι επαγγελματίες του κλάδου έχουν τα πιο υψηλά κόστα στην ΕΕ, θέτει επίσης ζήτημα ανταγωνιστικής τιμής, με δεδομένο ότι η μέθοδος Κοσέρ επιτρέπεται σήμερα σε 20 κράτη μέλη.

Ο κ. Χρυσάνθου υποστηρίζει επίσης ότι, η εξαγωγή στο Ισραήλ, λόγω των διαφορετικών προδιαγραφών, θα ήταν αδύνατη. «Ούτε ζωντανά, ούτε σφαγμένα θα μπορούσαμε να εξάξουμε», επισημαίνει και επαναλαμβάνει ότι η τροποποίηση της νομοθεσίας «θα ήταν δώρο άδωρο για τους κτηνοτρόφους», εφόσον δεν στοιχειοθετείται, κατά τον ίδιο, ότι υπήρχε ενδιαφέρον από το Ισραήλ για εισαγωγές κυπριακού κοσέρ. «Προκαλώ τον οποιοδήποτε να τεκμηριώσει δημοσίως αν η κυβέρνηση του Ισραήλ θα παραλάμβανε έστω και ένα αρνί», λέει χαρακτηριστικά.

Όπως είναι σε θέση να γνωρίζει το dejure, σε ενημερωτική επιστολή του εμπορικού ακόλουθου της ΚΔ στο Ισραήλ προς το υπουργείο Γεωργίας, γίνεται ρητή αναφορά στους περιορισμούς που επιβάλλει η Αρχιραβινεία της χώρας, αλλά και στο υψηλό κόστος εξασφάλισης πιστοποίησης Κοσέρ εκτός συνόρων του Ισραήλ, που έχουν χαρακτηριστεί πολλάκις ως εμπόδια στην εμπορική βιωσιμότητα, από διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ.

Νομικές «παγίδες» και
ευρωπαϊκές… καμπάνες
Πέραν τούτων, η συμβατότητα της τροποποίησης με το ενωσιακό δίκαιο, οι πρόνοιες της Σύμβασης του Άαρχους, αλλά και η ενδεχόμενη αντισυνταγματικότητα λόγω της διαδικασίας που ακολουθήθηκε, συνέθεσαν το κάδρο των νομικής φύσης ενστάσεων που τέθηκαν προ και μετά απόσυρσης. Σε πληροφορίες από τις Βρυξέλλες ότι «μπορεί ο (σ.σ. ευρωπαϊκός) κανονισμός να επιτρέπει τη σφαγή ζώων με αυτόν τον τρόπο, αλλά μόνο για να ικανοποιήσει τις λατρευτικές ανάγκες των κατοίκων των κρατών μελών» και το ενδεχόμενο «επιβολής κυρώσεων στην Κύπρο, οι οποίες θα ήταν πολύ μεγαλύτερες από όποιο οικονομικό όφελος θα προέκυπτε», αναφέρθηκε σε δηλώσεις του ο υπουργός Γεωργίας.

Υπενθυμίζεται ότι βάσει της αιτιολογικής έκθεσης της Νομικής Υπηρεσίας, στόχος του αποσυρθέντος τροποποιητικού νομοσχεδίου ήταν «να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές συνέπειες που δημιουργεί το πρόβλημα περίσσειας ζώων που παρουσιάζεται σήμερα στις κτηνοτροφικές μονάδες, ένεκα της μειωμένης ζήτησης που προκύπτει από την εφαρμογή των μέτρων αντιμετώπισης της πανδημίας του κορωνοϊού». Να σημειωθεί ότι προβληματισμοί για τη συμβατότητα της τροποποίησης με τον ευρωπαϊκό κανονισμό και κατά πόσον, με βάση την τεκμηρίωση του νομοσχεδίου, συνάδει με τους λόγους για τους οποίους επιτρέπεται η παρέκκλιση σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1099/2009, απασχόλησαν έντονα και την κοινοβουλευτική ομάδα του ΑΚΕΛ.

The post Τώρα, βγαίνουν τα μαχαίρια για Κοσέρ appeared first on De Jure.